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成都老旧小区加装电梯引矛盾,如何让“高”“低”都满意?

发布日期:2018年12月22日 作者:迅腾电梯网 点击:

  近日,成都市某老旧小区因加装电梯而导致邻里不和的新闻引发社会热议。在老旧小区加装电梯,是近年来逐渐发展起来的改善居民居住条件的有效途径。然而在实际推进过程中,经常出现高层住户积极响应而低层住户反对的现象,原本一项“便民工程”却成为部分小区邻里矛盾产生的直接原因。如何让高层住户“受益”的同时不让低层住户“烦心”,成为老旧小区加装电梯需要解决的重要课题。

  楼层不同考虑不同 业主想法多样难统一

  四川省成都市天府新区华阳街道锦瑞园小区建于2000年,小区内15栋住宅楼均为7层高,是典型的无电梯老旧小区。据了解,小区居住的多是退休职工,住在高层的住户饱受上下楼梯入户之苦。今年8月,《成都市人民政府办公厅关于促进既有住宅自主加 装电梯工作的实施意见(试行)》的出台,让高层住户看到了加装电梯的希望。

  今年78岁的周大爷住在锦瑞园小区9号楼5层已经15年了,每天上下楼是他和老伴最大的麻烦。“步行上楼起码要花10分钟,安装电梯就能方便许多。”周大爷介绍,他所住的单元14户业主里只有两户没有退休,大家都很支持加装电梯。

  12月6日,一张超过三分之二业主同意加装电梯的公示出现在锦瑞园小区9号楼。两天后,小区的公示栏上出现一张“小区部分业主的建议”,该建议包含三方面内容:第一是部分业主在加装电梯问题上意见不一,建议成立小区居住环境管理自治小组;第二是认为低层住户应该获得相应的补偿;第三是对高层业主在电梯加装后转租、转售房屋进行限制。

  记者调查发现,小区高层住户积极响应加装电梯,因为可以明显改善他们的出行。反对的声音主要来自低层住户,他们认为自己对电梯的使用并非刚需,电梯安装位置占用公共绿地、遮挡采光、噪音、费用等因素是他们反对加装电梯的主要原因。

  面对小区里出现的争议,也有业主提出小区里居住的老年人多,大家应相互谅解。“大家都是为了居家养老,既然有了惠民政策,邻里间更应该互相谅解。”一位住在三楼的业主说。

  据锦瑞园小区所在的白马寺社区工作人员潘静介绍,目前锦瑞园小区有两个单元加装电梯已公示结束,无业主反对,还有三个单元收到了业主不同意加装电梯的意见。“下一步,社区将继续为居民搭建好沟通协调平台,在充分保障居民自主权的基础上,引导居民就是否加装电梯达成一致。”潘静说。

  兼顾费用与采光 化解邻里内部矛盾

  记者调查发现,老旧小区加装电梯的阻力多来自低层住户。很多低层住户直言:“加装电梯对我们没意义,不仅要出钱,还影响采光。”

  年过八旬的杜大爷家住湖北省武汉市台北街机器荡子小区6号楼。平日里出门买菜,杜大爷没法独自拎上楼,只能等儿子下班后帮忙。之前由于小区部分住户反对,加装电梯的愿望一直很难实现。

  在了解低层住户对家中采光问题的担忧后,杜大爷与其他居民商议,优化电梯设计,将原本水泥材质的电梯井改为玻璃材质,将加装的电梯井与居民楼相隔1.8米,避免影响低层住户通行。费用方面,小区的一层与二层住户不出钱,费用由三层以上住户依照楼层不同按系数分摊,电梯不停靠二层,其他楼层住户使用电梯卡刷卡乘梯。在邻里间的沟通协调后,如今机器荡子小区加装电梯井框架结构已基本完工。

  倾听各方心声 社区暖心沟通架桥梁

  据了解,目前不少老旧居民楼加装电梯是居民自发行为,除去相关手续办理外,电梯的位置设计、选购、安装等问题复杂,每一个环节都会因住户的不同诉求而产生分歧,邻里之间的矛盾也由此产生。

  为了架好社区沟通的桥梁,许红伟多次入户了解居民诉求,尽全力解决居民困难,有的居民工作一次做不通他就去两次,两次不行就去三次,用他的话说,“社区的工作必须要有耐心”。

  “我们要得到一层住户的理解,要争取二层住户的加入,只有这样,才能让电梯在低层住户心里真正‘过关’。”许红伟说,“要找准矛盾点,这样才能瞄准问题、解决问题。”

  许红伟认为,邻里间的互相理解是解决问题的关键。喻先生家住北京矿大社区西四楼二层,正值中年的他并不需要使用电梯,但依旧支持加装电梯。“邻居都是看着我长大的叔叔阿姨,他们现在老了,腿脚不方便,我作为晚辈有义务去帮助他们安装电梯。”喻先生说。

  四川省成都市青羊区商业街59号院小区通过社区协调,加装电梯工程已动工多日。据商业街社区党委书记孙玉凤介绍,为推动老旧小区加装电梯,社区通过居民会议讨论、住户签字、集体筛选方案、公示等一整套流程,摸索出了一套较为成熟的电梯加装方案,为今后的工作积累了宝贵经验。

  相关专家郭中朝表示,老旧小区加装电梯是一项民生工程,但实施中却遇到了不少阻力,还需加强政府引导,一是统一民意,二是解决好经费问题。“老旧小区居民多由老居民、购房户、租房户组成,往往是老居民意愿强烈,其他业主,特别是将房子出租的业主和低层业主没有意愿,因此发动群众是最关键的问题。”郭中朝说。

  虽然一些地方政府就加装电梯出台了相关的费用补贴政策,但郭中朝认为,加装电梯经费应分为两部分,一是建安费,二是运行维护费,政府在出台政策的时候,不仅鼓励安装,还需要考虑到运行和维护费用。

  郭中朝建议,在老旧小区加装电梯的过程中,要突出发挥党建工作在社会治理中的引领作用,通过小区所属单位和社区主动引导,破解居民因加装电梯而产生矛盾的难题。

                                                                                                                                                                  (天津迅腾电梯)

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